昆（kūn）山市高新技（jì）术企业培育实施细则（试（shì）行（háng））

第一章 总则

第（dì）一条 为贯（guàn）彻落实省政府《关于加（jiā）快推进（jìn）产（chǎn）业科技创新中心和创新型（xíng）省份建（jiàn）设若干政（zhèng）策措施的通（tōng）知》（苏政发〔2016〕107号）和《江苏省高新技术企（qǐ）业（yè）培（péi）育（yù）资金管理（lǐ）办（bàn）法（试行）》（苏财规〔2017〕20号（hào）），根（gēn）据《苏州市高新技术企业培（péi）育实施细（xì）则（试行）》（苏科规〔2017〕2号）相关要求，加（jiā）大对科技型中（zhōng）小企（qǐ）业研发创新的扶持（chí）力度，推动（dòng）科技型中小企业加快成长为高（gāo）新技（jì）术企业，组（zǔ）织实施高新技（jì）术企（qǐ）业培育计（jì）划，建立高新技术企业培育库，制定本实（shí）施细则（zé）。

第二条 高新技术企业入库是指企（qǐ）业（yè）按本（běn）细则（zé）规定（dìng）的（de）高新（xīn）技术（shù）企业（yè）培育标准和程序纳入高新技术企业培育库。

第二章 培育标准和程序

第（dì）三条 高新技术企业入库培（péi）育必（bì）须同时满足以下条件：

一、企业为（wéi）在昆山市注册成立一年以上的居民企（qǐ）业，2008年至今未被认定（dìng）为（wéi）高新技术企业（yè）；

二、企业通过自（zì）主（zhǔ）研发、受让、受赠、并购等（děng）方式，获得（dé）对其主要产（chǎn）品（服务）在技术上发挥核（hé）心支持作用的（de）知识（shí）产权的所有权；

三（sān）、对企（qǐ）业主要产品（服务）发挥核心支持作（zuò）用的技术属于《国家重点支持的高（gāo）新技术领域》规定的范围；

四、企业从事研发和相关技术（shù）创（chuàng）新活（huó）动的科技（jì）人员（yuán）占企业当年职工总数（shù）的比例不低于（yú）5%；

五、企（qǐ）业近两个会（huì）计年度（实际年限不（bú）足两年的（de）按实际（jì）经（jīng）营时间计算，下同）的研（yán）究开发费用总额占同（tóng）期销售收入总额的比例不低于3%，其中（zhōng）：企（qǐ）业（yè）在（zài）中国境内发（fā）生的研究开发费（fèi）用总额占全部研究开发费用总（zǒng）额的比例（lì）不（bú）低于60%；

六、近一（yī）个会计（jì）年度（dù）高新技（jì）术产（chǎn）品（pǐn）（服务）收入占企业同期（qī）总收入的比例不低于50%；

七、企业创新（xīn）能（néng）力（lì）评（píng）价应达到相应（yīng）要求；

八、企业申请入库前一年内未发生重大（dà）安全、重大质量事故（gù）或严重环（huán）境（jìng）违法行为。

第四（sì）条 高新（xīn）技术（shù）企业入库程序如下：

一、入库申（shēn）报（bào）。市科技局每年发（fā）布年（nián）度入库申（shēn）报通（tōng）知，常年（nián）申（shēn）报（bào）、集中（zhōng）受理。各区、镇科（kē）技（jì）部门负责辖（xiá）区内入库（kù）申报企业（yè）的初审和推荐工作。企业对照入（rù）库培育标（biāo）准（zhǔn）自愿申报并提交下（xià）列材料（liào）：

1.江苏省（shěng）高（gāo）新（xīn）技术企业培（péi）育库（kù）入库申请书；

2.证明企业依法成（chéng）立（lì）的《营业执照》等（děng）相关注册登记证（zhèng）件的复印件；

3.知识产权相关材料、科研项目立（lì）项证明、科技成果转化、研（yán）究开（kāi）发的组织管理等相关材料；

4.企业高新技术（shù）产品（服（fú）务（wù））的关键技术和技（jì）术指标、生产批文（wén）、认证认可和相关资质证书（shū）、产品质量检验报（bào）告等相关材料；

5.企业（yè）职工（gōng）和科技人员情况说明材料；

6.经具（jù）有（yǒu）符合（hé）《高新技（jì）术企业（yè）认定管理工（gōng）作（zuò）指引》相关规定的中（zhōng）介机（jī）构出具（jù）的企业近两（liǎng）个会（huì）计年度研究开发费（fèi）用（yòng）和近一个会（huì）计（jì）年度高新（xīn）技（jì）术产品（服务）收（shōu）入专（zhuān）项审计（jì）或鉴证（zhèng）报告，并附研究开发活动说明材料（liào）；

7.经具有资质的中介机构鉴证的企业（yè）近两个（gè）会计年度的财务会计报（bào）告（包括会（huì）计（jì）报表、会计报表（biǎo）附（fù）注和（hé）财务情（qíng）况说明书）；

8.近（jìn）两个会（huì）计（jì）年度企业（yè）所得（dé）税年度纳税申报表（包括主表（biǎo）和附表）。

对于涉密企业（yè），须（xū）将申（shēn）请（qǐng）入库的申报材料（liào）做脱（tuō）密处理，确（què）保涉密（mì）信（xìn）息安（ān）全。

二、入（rù）库评估。市科技局（jú）委托（tuō）第三方评估机构对申报（bào）入库企业（yè）进行（háng）评估，主要从企业知识产权、科（kē）技成果转化（huà）能力、研究（jiū）开发组织管理水平、企业成长性（xìng）等方面进（jìn）行评（píng）价，并根据培（péi）育标（biāo）准出具评估结果。

三、入库公示。市科技局（jú）根据（jù）第三方评估结果拟定（dìng）入库企业名单并进行公示，无异议的发文（wén）公（gōng）布。

第五条 入（rù）驻经（jīng）国家、省或市认定的高新技（jì）术创业服务中心、大学科技园、留学生创业园（yuán）、众创空间等科技（jì）企业孵化器内、入选国家“千人计划（huá）”、省“高层次创新创业人才引（yǐn）进（jìn）计划”、市“姑苏创新创业领军人（rén）才（cái）计划”等市级（jí）以上人才计划的高端人（rén）才在苏领办或创办的上年销售收入低于 2000万（wàn）元的符合（hé）条件的科技型小微企业可优先纳（nà）入市高新（xīn）技术企业（yè）培育（yù）库。

第六（liù）条 纳入高新技术企业培育库的企业如发生更名、经营业务、生（shēng）产技术活动等与培（péi）育标准有关（guān）的重（chóng）大变化，应（yīng）在一个月内经所在区镇科（kē）技（jì）部（bù）门报告市科技局；变化后不符合本（běn）细则（zé）规定的，自当（dāng）年起（qǐ）终止（zhǐ）其（qí）高新技术企业（yè）培育资格。

第七条（tiáo） 高新技术企业（yè）入库培育有效（xiào）期（qī）三年。在培育期（qī）内通（tōng）过高新技术企业认定的（de），予（yǔ）以出库；三（sān）年期满后，未通过高新技术企业认定的，调（diào）整出库（kù），且（qiě）不再（zài）受理入库（kù）申请。

第三章 培育措施

第（dì）八条 对照高新技术企业认（rèn）定条件，鼓励（lì）入（rù）库企业加强技术创新，积极获（huò）取（qǔ）和维护知（zhī）识产权（quán），有效提升以发明专（zhuān）利为主的核心自主知识产权（quán）产出；推（tuī）动（dòng）入库企业（yè）普遍建设研（yán）发机构，着力提升（shēng）企业研发机（jī）构发（fā）展水平和（hé）支（zhī）持企业创新发展能（néng）力；鼓励（lì）入库（kù）企（qǐ）业与高校、科研院所开展多种形式（shì）的产学研合（hé）作（zuò）；发挥各类人才计划支（zhī）撑作用，推动入库企业引进集聚研发创新人才；强（qiáng）化高新技术产品导向（xiàng），支持入库企业加快（kuài）高新技（jì）术产品产业化。

第（dì）九条 加大对入库企业研发投入后补助和获得认定高新（xīn）技术企业的（de）扶持力度，对培（péi）育期内的入库企业给予最高20万元（yuán）的研发投入后（hòu）补助资助，通过认定（dìng）的高新技术（shù）企业（yè）再给（gěi）予10万元奖励（lì）。

第十条（tiáo） 入（rù）库企业申请研发投入（rù）后补助资助时须按（àn）年度申报（bào）通（tōng）知要求提交上年度（dù）企业研发创新绩效报告、研（yán）发费用投（tóu）入审计报告等相关（guān）材料。市科（kē）技局委托第三方（fāng）对（duì）入库企（qǐ）业研（yán）发投入后补（bǔ）助申（shēn）请进行评估，根据评估结果和年度（dù）资金预算，按入库企业上年度研发投入的 20%比例给予（yǔ）兑（duì）付（fù），培育期内总计兑付（fù）最高20万元。

第十一条（tiáo） 市科（kē）技（jì）局会（huì）同市财政、税务部门进一步完善政策（cè）落实工作（zuò）机制，加（jiā）大高新技术企业税收优惠政策联动落实力度，激励企业强化研发创新和增加研发投入，营造高（gāo）新技术企业（yè）良好发展环境。

第四章 监督管理

第十二条 市科（kē）技局会同相（xiàng）关部（bù）门（mén）加强（qiáng）对高新（xīn）技术企业培育工作的监督和管理。对已纳入（rù）高新技术企（qǐ）业培（péi）育库（kù）的企业，有下述情况之一（yī）的取消其（qí）培育资（zī）格：

1.入库申报、研发投入后补助申请材料存在弄虚作假的；

2.发（fā）生重大（dà）安全、重大质量事故或严重环境违法（fǎ）行为的。被取消高新（xīn）技术企业培（péi）育资（zī）格的企（qǐ）业不得再次（cì）申（shēn）请入库。

第十三（sān）条 企业（yè）对入库申报材料、研发投入后（hòu）补助（zhù）申请材料的真实性、合法性负责。纳（nà）入高新技术企业培（péi）育库的企（qǐ）业自觉接受（shòu）科技、财政、税务等（děng）相关部门的监督检查。

第十四条 参与高新技术企（qǐ）业（yè）培育工（gōng）作的各类机构和人员对所承担的有关工作（zuò）负有诚（chéng）信、合（hé）规（guī）、保密义务。违（wéi）反相关规定的机构（gòu）或人（rén）员（yuán），给予相应处理并（bìng）记（jì）入信用档案。

第（dì）五章 附则（zé）

第十五条 本细（xì）则由昆山市科学技术局（jú）负（fù）责解（jiě）释，自2017年（nián）10月（yuè）1日起（qǐ）实施（shī）。